返乡青年嵌入村务治理:逻辑、风险与政策保障

作     者：高建设 张扬 Gao Jianshe;Zhang Yang

作者机构：中共江西省委党校江西南昌330108 

出 版 物：《河北青年管理干部学院学报》 (Journal of Hebei Youth Administrative Cadres College)

年 卷 期：2024年第36卷第1期

页      面：5-14页

学科分类：0302[法学-政治学] 03[法学] 

基　　金：国家社会科学基金项目“干部容错纠错与执纪问责协同推进机制研究”(19BZZ097) 江西全省党校(行政学院)系统课题“数字乡村战略下农民工返乡创业的支持政策研究”(22YB41) 

主　　题：返乡青年 乡村治理 村干部 监督问责 基层组织建设 

摘      要：党的二十大报告强调“全党要把青年工作作为战略性工作来抓,这一重要指示突显了青年在国家建设和发展中的重要地位和作用。返乡青年具有年龄、知识等方面的优势,给老龄化严重的乡村治理干部队伍注入了新的人力资源。对返乡青年的关注不能仅局限于就业创业方面,帮助其嵌入乡村生活并积极参与村务治理,让其在乡村治理中留得下、待得住、干得好,对于促进乡村振兴和提升乡村治理效能同样意义重大。通过文献综述、质性分析和案例分析等方法,从乡土情感、就业创业、优化干部结构、文化传承等维度梳理了返乡青年嵌入村务治理的内在逻辑,从返乡就业创业的意愿、能力、道德和融入难度等方面系统分析了返乡青年嵌入村务治理的风险,并从价值宣传、能力培训、强化问责、加强组织建设等方面提出了加强返乡青年嵌入村务治理的政策保障机制建设路径。