粮食安全省长责任制对地方政府粮食安全治理的影响分析

作     者：李光泗 马俊凯 钟钰 Li Guangsi;Ma Junkai;Zhong Yu

作者机构：南京财经大学粮食和物资学院江苏南京210003 中国农业科学院农业经济与发展研究所北京市100081 

出 版 物：《农村经济》 (Rural Economy)

年 卷 期：2023年第12期

页      面：72-81页

核心收录：

学科分类：120301[管理学-农业经济管理] 12[管理学] 1203[管理学-农林经济管理] 

基　　金：国家社会科学基金一般项目“粮食安全省长责任制下的地方政府粮食生产保障行为及机制研究”(编号:21BJY131) 江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心与江苏省社会科学基金项目“完善国家粮食安全风险监测预警体系研究”(编号:23ZXZB047) 中国农业科学院科技创新工程项目(编号:10一IAED一01一2023)的阶段性研究成果 

主　　题：粮食安全省长责任制 粮食安全责任制度 政府承诺 粮食安全 粮食安全治理 

摘      要：实施粮食安全省长责任制被视为提升中国粮食安全治理能力的重要手段。本文将粮食安全省长责任制实施视为一次准自然实验,选取2008一2021年中国省级面板数据,使用连续型双重差分法估计了粮食安全省长责任制对地方政府粮食安全治理的影响。研究发现:第一,粮食安全省长责任制实施正向显著影响地方政府粮食安全治理效果,在经过一系列稳健性检验后,该结论依然成立;第二,粮食安全省长责任制实施对主产区粮食安全治理影响大于非主产区;第三,粮食安全省长责任制通过影响地方政府关于粮食安全治理的“承诺水平选择,进而影响粮食安全治理效果。基于研究结论,本文认为,国家层面进一步完善粮食安全责任制度,不仅要严格落实粮食安全责任考核,还要让各粮食功能区共同担负起保障粮食安全的重任;此外,要完善政府承诺的论证制度、监督约束机制,在明确预期粮食安全治理目标、具体措施、实现路径的同时,努力将地方政府承诺转化为实打实的治理行为。