地方特色发展政策动员、情境式行动及效能评价——N市S镇“万亩良田整治工程”过程分析

作     者：李志强 白云腾 许峰 LI Zhiqiang;BAI Yunteng;XU Feng

作者机构：南京信息工程大学环境与健康研究院南京210044 南京理工大学公共事务学院南京210094 台州行政学院台州318000 

出 版 物：《南京农业大学学报（社会科学版）》 (Journal of Nanjing Agricultural University(Social Sciences Edition))

年 卷 期：2024年第24卷第1期

页      面：105-117页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 082802[工学-农业水土工程] 08[工学] 0828[工学-农业工程] 120405[管理学-土地资源管理] 

基　　金：国家社会科学基金一般项目“多中心架构下长三角区域公共服务一体化的时空演进机制研究”(19BGL254) 江苏省高校哲学社会科学一般项目“市域社会治理的江苏都市城郊生态产业综合体培育机制及路径研究”(2022SJYB0195) 江苏高校“青蓝工程”优秀青年骨干教师培养对象资助项目 

主　　题：政策动员 土地综合整治 过程情境 系统稳定 

摘      要：政策动员对于提升地方治理能力具有重要作用。本文追踪N市S镇“万亩良田整治工程推进特色发展政策落地、空间重构到模式示范的过程,依据“过程-情境叙事范式,建构“调适-稳定的分析框架,阐释地方政府政策动员的过程机制和演变逻辑。研究发现,地方政府实施政策动员需依据行政、市场和社会三重逻辑,推进议题协商,构建实践共同体,完成地方情境化的政策调适和议题改造,达成政策框架内多重组织行动系统的稳定态势。政策动员需以制度创新和整合社会资源为载体,迎合“有效与“合法双重逻辑,运用调适策略构建稳定的政策共生机制,推动区域性集体行动的达成,实现基层治理效能提升。此外,本文进一步揭示了政策动员在地方特色产业发展框架下的现实策略和典型模式,完善了地方治理政策实践建构的过程性理论研究。