宅基地“三权分置”助力乡村振兴的作用方向与机制完善——基于三个改革试点典型实践的对比分析

作     者：刘双良 Liu Shuangliang

作者机构：天津商业大学公共管理学院天津300134 天津商业大学土地与城乡发展研究中心天津300134 

出 版 物：《中州学刊》 (Academic Journal of Zhongzhou)

年 卷 期：2024年第1期

页      面：54-62页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120405[管理学-土地资源管理] 

基　　金：国家社会科学基金项目“社会变迁视域下宅基地‘三权分置’对乡村振兴的影响机理及综合效应研究”(22BJY001) 

主　　题：宅基地“三权分置” 乡村振兴 作用方向 机制完善 

摘      要：宅基地“三权分置是农村宅基地制度改革的重要内容,是乡村振兴的重要抓手。宅基地“三权分置助力乡村振兴具有特定的作用方向,理论上可通过加速农村产业发展、提升农村居住环境、促进城乡文化交流、优化乡村治理结构、增加农民财产收入等途径发挥推动作用,实践上改革试点地区已探索出诸多特色路径模式。基于对上海松江区、安徽金寨县、广西北流市三地典型实践的对比分析发现,宅基地“三权分置助力乡村振兴既与制度初衷和目标追求精准匹配,也存在作用发挥不充分的离散困境。为此,建议从联动设计相关配套政策、建立分级联动工作机制、相关职能部门协助好服务保障、搞好宣传咨询与跟进引导服务等方面完善相关机制,从而更好地提升宅基地“三权分置助力乡村振兴的作用效果。