政策工具视角下我国职业病防治政策文本研究

作     者：王永强 冯晓晨 柴钰霖 杨世兰 李伟 WANG Yong-qiang;FENG Xiao-chen;CHAI Yu-lin;YANG Shi-lan;LI wei

作者机构：潍坊医学院管理学院 潍坊医学院公共卫生学院 

出 版 物：《现代预防医学》 (Modern Preventive Medicine)

年 卷 期：2023年第50卷第23期

页      面：4260-4265页

学科分类：1004[医学-公共卫生与预防医学(可授医学、理学学位)] 100402[医学-劳动卫生与环境卫生学] 10[医学] 

基　　金：国家自然科学基金（71774119） 全国统计科学研究项目（2021LY033） 山东省人文社会科学课题（2022-ZXJK-18） 

主　　题：职业病防治 政策文本 政策目标 政策工具 

摘      要：目的 分析我国职业病防治政策分布特征，为我国职业病防治政策体系建设提供参考。方法 从政策工具视角出发，通过构建“政策目标—政策工具二维分析框架，对2000年以来发布的86份政策文本进行量化分析。结果 从政策目标维度看，以强化行业及用人单位防治管理和提升政府部门防治水平为目标的政策工具应用较多，占比分别为36.45%、27.82%，以改善防治环境与配套和保障劳动者健康权益为目标的政策工具应用少，占比分别为18.60%、17.13%；从政策工具维度看，环境型、供给型、需求型工具使用占比分别为51.54%、32.65%、15.81%，政策工具使用不均衡，存在环境型工具过溢、需求型工具匮乏、供给型工具内部结构不均衡问题。结论 我国职业病防治要在完善多元政策目标体系基础上重点保护劳动者健康权益，增加需求型工具使用强度以强化需求拉动，适当调整环境型工具保持工具影响力，优化供给型工具内部结构以健全要素推动机制。