基于生态权属交易平台的生态券制度——山东省邹城市对生态产品价值实现路径的探索

作     者：石缎花 田玉 刘怡可 刘婧一 王宇飞 

作者机构：中国国际工程咨询有限公司 中央民族大学经济学院 北京林业大学经济管理学院 北京大学—林肯研究院城市发展与土地政策研究中心 管理世界杂志社 

出 版 物：《环境保护》 (Environmental Protection)

年 卷 期：2023年第51卷第22期

页      面：55-59页

学科分类：02[经济学] 083001[工学-环境科学] 0830[工学-环境科学与工程（可授工学、理学、农学学位）] 0201[经济学-理论经济学] 020106[经济学-人口、资源与环境经济学] 08[工学] 

主　　题：生态券 生态产品价值 生态修复 市场化 重置成本法 

摘      要：生态券制度是正在探索中的生态产品价值实现机制之一。生态券是一种表征生态系统质量的指标,可以被量化、核算、收储以及交易等。在研究国内外生态券相关实践的基础上,山东省邹城市为解决生态修复过程中社会资本参与不足等问题,引入生态券制度,尝试以市场化交易机制促使生态修复更有效率地实施。该制度中,政府搭建以生态券为标的物的生态权属交易平台,鼓励生态保护修复方和开发商等相关主体积极参与。制度实施的基本原则是“生态系统零净损失,即生态保护领域的“占补平衡。制度实施的难点在于生态券的定价,即保护绩效的核算。对此,邹城市采取了重置成本法进行估值并在实践中应用。本文从参与主体、平台设计、交易模式、运行机制等方面介绍了邹城市生态券制度的探索,为我国生态产品价值实现路径探索提供参考。