德国综合安全观:理论缘起、历史演进与实践评估

作     者：黄萌萌 HUANG Mengmeng

作者机构：中国社会科学院欧洲研究所北京100732 

出 版 物：《国际安全研究》 (Journal of International Security Studies)

年 卷 期：2024年第42卷第1期

页      面：108-135,165,166页

核心收录：

学科分类：030207[法学-国际关系] 03[法学] 0302[法学-政治学] 030206[法学-国际政治] 

基　　金：中国外交部“指南针计划”《欧洲安全观变迁与对华政策影响》(KT 202301)的课题资助。 

主　　题：综合安全观 德国国家安全战略 经济去风险 德国安全政策转型 

摘      要：德国首份《国家安全战略》以“综合安全为要义,具有理论逻辑和历史脉络可循。德国综合安全观兴起于冷战后,其内在逻辑是对欧洲主义安全观的继承性发展,聚焦两极秩序瓦解后的经济与社会秩序稳定以及应对域外冲突,注重非传统安全,安全参与者包含国家与非国家行为体。克里米亚危机后,传统军事威胁回归欧陆,德国综合安全观“防御性与“韧性融合并重。俄乌冲突冲击欧洲安全秩序,德国综合安全观愈发重视国家与联盟防御,并通过“多元化与“联盟政治等手段推进“去风险策略,增强经济与社会韧性,同时也呈现出泛安全化、价值观化与权力政治的特质,其影响力辐射至“印太地区与对华政策上。然而,德国综合安全政策实践仍面临诸多挑战。防御上,德国提升国防的政治承诺与其军事资源尚不匹配。韧性上,德国“去风险策略受国际权力对比变化、中国市场红利、德国政界与商界意见的异质性以及德国国内经济成本的制约。为此,中国应客观看待德国安全政策转型的影响。