天然硬阔叶林生态产品价值评估与财政补贴方案研究

作     者：余松柏 苏晨辉 张红爱 刘道平 陆康英 陈邵隆 YU Songbai;SU Chenhui;ZHANG Hongai;LIU Daoping;LU Kangying;CHEN Shaolong

作者机构：广东省林业调查规划院广州510520 国家林业和草原局华东调查规划院杭州310019 广东生态工程职业学院广州510520 始兴县林业局广东始兴512500 

出 版 物：《林草资源研究》 (Forest Resources Management)

年 卷 期：2023年第5期

页      面：29-39页

学科分类：12[管理学] 120302[管理学-林业经济管理] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1203[管理学-农林经济管理] 083001[工学-环境科学] 0830[工学-环境科学与工程（可授工学、理学、农学学位）] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 08[工学] 

基　　金：广东省林业科技创新平台项目(2023-KYXM-09) 

主　　题：天然林 生态产品价值实现 森林资源资产评估 山林价增值 生态效能经济转换价值 生态效益财政补偿 生态资产公共价值 

摘      要：基于广东省天然硬阔叶林经营数据,根据森林资源资产评估理论、天然林山林价等相关研究成果,对不同林龄时点的现有和潜力天然林进行评估,以资源资产化和价值货币化的方式衡量其可实现的各种生态产品价值。在当前天然林保护工程的背景下,提出政府财政补贴作为实现天然林生态产品价值最优途径的建议。该补贴方案可以分为:补贴因生态效能提升导致山林价增值的经济转换价值;补偿或资助由于限伐或停伐导致的经营损失;补助成熟可更新择伐但受限制无法实施的林木经济损失。基于机会成本原理,提出限伐或停伐后科学、公平和公正的财政补贴标准,并与当前实施的标准进行了比较,发现当前标准严重偏低,存在提升潜力的空间。通过实证分析可知:采用的方法科学合理,可为制定和修订生态效益财政补偿政策提供技术参考,并为自然保护地建设中集体和个人天然林木的流转赎买提供理论支撑;也可为自然保护地的生态资产公共价值核算提供实用的方法借鉴。