南海问题研究的三大战略性议题——基于相关文献的评述与思考

作     者：钟飞腾 

作者机构：中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员北京100007 

出 版 物：《外交评论（外交学院学报）》 (Foreign Affairs Review)

年 卷 期：2012年第29卷第4期

页      面：21-36页

核心收录：

学科分类：030207[法学-国际关系] 03[法学] 0302[法学-政治学] 

基　　金：复旦大学陈玉刚教授主持的教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目"国际体系变革与中国国际秩序观研究"(项目编号:11JZD047)的资助 

主　　题：南海问题 战略评估 国际海洋制度 中美战略竞争 周边秩序p 黄岩岛事件 

摘      要：南海争端是一个复杂的多层次议题,也是中国人必须重视的中国特色议题。本文从战略评估的角度对中国与国际海洋制度、中美海上竞争以及中国周边秩序调整等三大类议题进行了分析。南海问题的源起、演进与大国政治密切相关,受制于美苏争霸约束。但在20世纪70年代后期发展中国家的努力下,海洋秩序调整成了第三世界崛起的标志,中国将自己定位在第三世界,从政治上而不是经济上考虑支持这一制度系统,对海洋制度如何约束国家行为并无充分准备。由于美国没有加入《联合国海洋法公约》,中美竞争的不是制度而是权力,这是众多中国学者认为美国重返亚洲导致南海波澜再起的重要原因。从当事国角度看,中国与周边国家在南海问题上的竞争已经不是制度、权力之争,而是周边国家担忧中国如何使用权力的反应,中国远未到主导周边秩序调整的阶段。为此,中国需要塑造一种战略目标和战略手段相互调适的战略文化,让不断增长的战略手段具备更加匹配的战略目标,只有两者协调起来才能更好地维护中国在南海的利益。