中国生育政策的文本量化分析——基于政策工具、政策包容性、政策力度的三维分析框架

作     者：杨嘉乐 王睿娟 陈虹宇 梁晓晖 YANG Jia-le;WANG Rui-juan;CHEN Hong-yu;LIANG Xiao-hui

作者机构：武汉大学公共卫生学院湖北武汉430072 武汉大学全球健康研究中心湖北武汉430072 

出 版 物：《中国卫生政策研究》 (Chinese Journal of Health Policy)

年 卷 期：2023年第16卷第9期

页      面：15-21页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120402[管理学-社会医学与卫生事业管理(可授管理学、医学学位)] 1004[医学-公共卫生与预防医学(可授医学、理学学位)] 10[医学] 

主　　题：生育政策 文本分析 政策工具 政策包容性 政策力度 

摘      要：目的:对我国实施全面二孩政策以来的生育政策进行文本量化分析,为完善我国生育政策提供建议。方法:检索2016年以来发布的国家层面的生育政策文本,构建政策工具、政策包容性、政策力度三维分析框架,并对政策文本进行多维度及交叉对比分析。结果:本文共纳入45份政策文本,命令及规制性工具、能力建设性工具、激励性工具和信息及劝诫性工具占比依次为50.90%、39.16%、9.34%和9.94%;政策文本在尊重生育理念、促进生育公平、提升社会福祉三个政策包容性类型上分别占比12.14%、20.39%、67.48%;我国生育政策力度平均得分为2.67。结论:生育政策的政策工具内部均衡性不足,激励性与信息及劝诫性工具的使用有待加强;政策包容性类型丰富但使用不均衡,需要进一步促进性别平等和生育公平;政策力度整体偏弱,且与政策主体协调性不足,应进一步深化多部门参与协作,从财政、教育、文化等多个层面落实好生育配套措施,创建生育友好型社会。