弹性退休制度下的养老金激励机制研究

作     者：郭秀云 GUO Xiuyun

作者机构：华东政法大学政府管理学院上海201620 华东政法大学社会保障研究中心上海201620 

出 版 物：《统计与信息论坛》 (Journal of Statistics and Information)

年 卷 期：2023年第38卷第10期

页      面：91-101页

核心收录：

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 

基　　金：国家社会科学基金重大项目“积极应对人口老龄化背景下加快养老服务体系建设研究”(20ZDA077) 上海社会科学规划项目“‘双降’背景下上海城镇职工养老保险基金的潜在缺口及财政风险研究”(2019BGL006) 上海市高水平地方高校建设项目“华东政法大学一流政治学数据库”。 

主　　题：弹性退休 养老金 激励机制 精算公平 人口老龄化 

摘      要：随着全球老龄化的发展,延迟退休年龄成为多数国家应对劳动力短缺和养老金支付压力的重要手段。部分国家将弹性机制引入退休制度框架,旨在提高制度灵活性,抑制提前退休、激励延迟退休和提高老年劳动参与率。中国的延迟退休年龄改革是必然的政策选项,“弹性实施是其重要特征。养老金激励是弹性退休制度设计的核心内容之一。基于精算公平原则,通过构建养老金精算模型,研究发现:现行城镇职工基本养老保险制度对延迟退休缺乏正向激励;激励性延迟退休政策有利于缩小同龄退休的不同收入群体间的养老金差距,对高收入群体的激励性较强;单向激励方案更适合制度推行初期和养老金水平偏低的女性劳动者。政府应尽快建立灵活弹性的退休年龄政策体系;从单向激励方案起步,将激励因子纳入养老金待遇计发办法;研判重要参数变化,适时调整养老金激励机制的精算设计,并重视养老金调整办法对延迟退休激励的影响。