观念力量与农地制度变革的内在逻辑——以新中国农地制度变迁的思想脉络为中心

作     者：赵泉民 

作者机构：中国浦东干部学院 

出 版 物：《湖南社会科学》 (Social Sciences in Hunan)

年 卷 期：2023年第4期

页      面：93-101页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120405[管理学-土地资源管理] 

基　　金：国家社会科学基金后期资助项目:“新中国农村土地制度改革思想研究”(编号:20FJLB007) 

主　　题：领导集体 思想观念 农地制度 制度改革 

摘      要：经济转型期的高层领导集体是制度演变的主导者，他们负责制度的择定、出台、解释和变更，并通过国家权力将其思想观念转变为国家意志来推动某一制度变迁。这一点在新中国农地制度改革过程中表现最为明显，毛泽东、邓小平和习近平等领导人及其领导集体的思想观念，对于国家农地制度变迁影响甚大。“集体所有、统一经营农地制度是毛泽东“组织起来观念的具体化；“集体所有、家庭承包经营是邓小平“给农民自主权观念的结果；“三权分置改革则是习近平新时代“加快发展现代农业观念的体现。职是之故，一方面使得新中国农地制度演变呈现出明显的阶段性色彩、波浪式前行特质；另一方面中国特有的政治结构及权力继承方式，也决定了制度的“预应性延续变革特征，形成农地制度变迁整体上的一个不被中断的制度链条，汇成了制度改革的时空效应。