规制型吸纳:我国社会组织健康有序发展的机理

作     者：王晔安 易婧璇 郑广怀 Wang Yean;Yi Jingxuan;Zheng Guanghuai

作者机构：北京师范大学社会发展与公共政策学院北京100091 华中师范大学社会学院武汉430079 

出 版 物：《中国行政管理》 (Chinese Public Administration)

年 卷 期：2023年第39卷第8期

页      面：6-16页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

基　　金：国家社会科学基金项目“新时代社工站振兴乡村公共价值的模式研究”(编号:22BSH128) 

主　　题：基层社会治理 治理吸纳 规制 社会组织 

摘      要：我国社会组织作为社会主义现代化建设的重要主体,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,坚持服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的原则,在基层社会治理和第三次分配中发挥着越来越突出的作用。尽管现有研究建立了多种框架试图揭示社会组织发展的机理,但未能充分概括党和政府在促进社会组织发展中的关键角色。本文提出“规制型吸纳的概念框架来分析当前党和政府促进社会组织发展的思路:吸纳是规制的基础,规制是吸纳的强化。运用中国社会工作动态调查(CSWLS)嵌套在57个城市中的954家社会组织的数据,采用多层次回归模型验证了“规制型吸纳的概念框架。研究发现,包括意识形态吸附、行政规范和战略资源支持在内的治理吸纳促进了社会组织健康有序发展;规制既能促进战略资源支持对社会组织的积极作用,也能减缓其消极作用。同时,规制还能促进行政规范对社会组织的积极作用。政策启示方面,党和政府要坚持对社会组织的多维度吸纳,尤其是意识形态吸附;同时要完善规制体系,放大治理吸纳推动社会组织发展的效应,促进我国社会组织高质量发展。