从包容审慎到常态化:数字经济监管的完善进路

作     者：陈兵 Chen Bing

作者机构：南开大学法学院 

出 版 物：《社会科学辑刊》 (Social Science Journal)

年 卷 期：2023年第5期

页      面：57-67页

核心收录：

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030110[法学-军事法学] 

基　　金：教育部人文社会科学重点研究基地重大项目(19JJD820009) 南开大学文科发展基金科学研究类青年项目(ZB22BZ0327)。 

主　　题：数字经济 宽松监管 包容审慎监管 专项监管 常态化监管 

摘      要：自2015年“互联网+行动计划施行以来,数字经济快速增长,催生了诸多新业态、新产业、新模式的大量涌现,在激励数字经济快速增长的同时,也使同时期市场监管和行业监管面临挑战。在这一过程中,我国经历了由“宽松监管到“包容审慎监管再到强化专项监管,随后步入常态化监管的调适。具体表现为,数字经济监管主线由宽松监管转向精细监管,从单一部门监管走向综合跨部门监管,从主体行为监管转为多要素、多维度监管,从商业组织体监管到生态系统监管等理念、模式、方法上的调整。直到2023年全国两会期间,相关部门进一步明确了常态化监管的内涵与要求。具体来讲,常态化监管以其监管措施精准化、主体多元化、规则明确化、行为规范化、过程透明化的特点,更能适应数字经济发展,提升监管质量和效率。至此,我国基本上完成了对数字经济监管基调、模式及方法的系统性、整体性的优化与完善。