公共产品视角下中国参与北极治理的路径

作     者：谈谭 TAN Tan

作者机构：上海政法学院国际事务与公共管理学院上海201701 

出 版 物：《国际展望》 (Global Review)

年 卷 期：2023年第15卷第5期

页      面：77-98,163,164页

核心收录：

学科分类：030207[法学-国际关系] 03[法学] 0302[法学-政治学] 

主　　题：北极治理 全球性公共问题 公共产品 北极利益攸关方 

摘      要：北极治理是与北极各领域治理目标和规则相关的制度安排及实践。绝大多数北极问题都具有跨国境和跨区域的特点。当前北极治理效果不彰的主要原因是公共产品供给不足。北极治理的全球性特征决定了公共产品的供给不可能仅由北极国家或区域机制参与和主导。中国作为近北极国家和北极利益攸关方,不仅有参与北极治理的权利,而且应积极为北极治理提供公共产品,以改善治理绩效。目前北极治理急需的知识技术类公共产品供给严重不足,环境和生态系统保护类公共产品的供给有待加强,合理利用北极资源和航道的国际规则亟待制定。就中国来说,提升北极治理绩效的最佳方式是在充分发挥自身特长的“单一最大努力基础上,力求与其他国家合作供给高质量公共产品。循此路径,中国应大力提升知识技术类公共产品的供给能力,积极参与完善海洋环境和生态系统保护类公共产品的供给机制,在尊重北极国家主权和原住民权益的前提下,积极参与北极地区经济可持续发展,同时积极促进北极航道航行规则的合理化。