城郊土地征收中基层政府与村干部的委托代理机制研究

作     者：孙秋鹏 Sun Qiupeng

作者机构：中国社会科学院马克思主义研究院 

出 版 物：《常州大学学报（社会科学版）》 (Journal of Changzhou University:Social Science Edition)

年 卷 期：2023年第24卷第4期

页      面：62-74页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 0202[经济学-应用经济学] 02[经济学] 1203[管理学-农林经济管理] 020205[经济学-产业经济学] 120405[管理学-土地资源管理] 

基　　金：国家社会科学基金后期资助项目“城郊土地征收中的利益分配问题研究”(21FJYB031) 

主　　题：土地征收 基层政府 村干部 委托代理 基层治理 

摘      要：在城郊土地征收中,基层政府制定何种委托代理合约来约束和激励村干部的行为和努力程度将会直接影响土地征收效率和土地增值收益分配。通过构建事前村干部筛选模型和事中村干部激励模型得到如下结论:城郊具有资源密集、基层政府委托事项多和土地征收可能性大的特点,基层政府倾向于选择“能人“狠人等类型的高效率候选人担任村干部;基层政府满意的候选人可以利用保留效用的私人信息特性从基层政府获得更高的报酬,但报酬提升空间受到潜在竞争者与基层政府满意的候选人担任村干部的成本差额的限制;当只将征地完成量作为村干部代理工作绩效的考核依据时,村干部获得的期望报酬与基层政府的惩罚能力负相关,与村干部的风险规避程度正相关;当将征地完成量和冲突量共同作为村干部代理工作绩效的考核依据时,村干部通过努力获得好结果的难度越大,取得好结果获得的报酬越多,没有取得好结果受到的惩罚越少;在基层政府不具备惩罚能力时,基层政府要支付给村干部更多的报酬。