政府透明能否促进政府服务的提升:基于中国城市面板数据的门槛回归分析——以政府的企业服务为例
Can Government Transparency Promote the Improvement of Government Services: Threshold Regression Analysis Based on Panel Data of Chinese Cities--Take the Government's Enterprise Services for Example作者机构：西安交通大学公共政策与管理学院 复旦大学国际关系与公共事务学院
出 版 物：《公共管理与政策评论》 (Public Administration and Policy Review)
年 卷 期：2023年第12卷第5期
页 面：80-98页
核心收录：
学科分类：12[管理学] 120202[管理学-企业管理（含：财务管理、市场营销、人力资源管理）] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 1202[管理学-工商管理]
基 金：国家自然科学基金项目《电子政务回应性测度及回应性的影响因素实证研究》(71573204)
主 题：政府透明 政府服务 政府廉洁度 地方政府自主性 门槛回归
摘 要：以中国为背景的政府透明度与政府服务水平关系的实证研究是重要的研究空白。因此,本研究以委托-代理关系导致的信息不对称为切入点,结合中国情境下的政府廉洁度、地方政府自主性等理论,提出不同条件下政府透明对政府服务提升影响特征的假设;随后以地方政府的企业服务为例,以中国292个城市2017—2019年的面板数据为研究数据,借助面板数据回归、门槛回归等计量经济模型探究政府透明度对政府服务水平的影响和政府透明度、政府廉洁度、地方政府自主性在其中的门槛效应。实证分析的结果表明,政府透明度的提高显著促进了政府服务水平的提升;在政府透明度高、政府廉洁度高和地方政府自主性高的地区,这一促进作用更为明显;反之则不那么明显。同时,在东部地区以上结论始终成立;在中部地区政府自主性的门槛效应依然明显,透明度的门槛效应不明显,廉洁度的门槛效应则呈现不同的特征;在东北地区政府自主性低时,呈现与假设相反的结果,透明度和廉洁度的门槛效应都不明显;在西部地区透明度、廉洁度与自主性的门槛效应均不明显。由此推测,在“放管服改革的大背景下,地方政府服务水平的提升已经达到了一定高度,服务的进一步优化对地方政府治理能力和创新能力提出了更高的要求;而政府透明化建设、反腐败和放权等措施只能在其中起到辅助性作用。
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