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由外而内的间断式城市更新政策何以发生?——基于357份政策文本的分析

How Does Punctuated Changes of Urban Regeneration Policy Happen from the Outside to Inside?:Based on Analysis of 357 Policy Texts

作     者:张绪娥 邢华 温锋华 ZHANG Xu'e;XING Hua;WEN Fenghua

作者机构:德州学院法学院 中央财经大学政府管理学院 

出 版 物:《城市发展研究》 (Urban Development Studies)

年 卷 期:2023年第30卷第7期

页      面:42-49页

核心收录:

学科分类:12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

基  金:国家自然科学基金面上项目(72174219) 第七次全国人口普查研究重大课题(RKPCZB06) 

主  题:间断均衡 政策范式 政策内容分析法 城市更新 

摘      要:为明晰城市更新政策变迁逻辑,在融合间断均衡理论与政策范式的基础上建构了一个本土化公共政策变迁分析框架。借助文献计量法与政策内容分析法对357份城市更新政策进行系统化分析。研究发现:城市更新政策变迁经历了一个由外生性问题驱动到以人民为中心的内源性动力驱动的转变过程。政策变迁阶段的界定以政策总目标与焦点事件为关键标志,以政策数量为辅助因素。政策利益相关者基于自身资源禀赋与价值观拥护或反对政策目标,形塑不同政策形象,选择、调整政策工具,推动政策走向“均衡—间断—均衡式循环变迁。中国社会治理体制变革是城市更新政策变迁的关键动力。该框架拓展了间断均衡理论与政策范式的应用范围,增强了二者在本土化语境下的理论解释力。

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