宅基地“三权分置”的有效实现:理论探讨与实践探索--基于“宅基地‘三权分置’的有效实现研讨会”的综述

作     者：邹梦玲 王庆日 陈美球 曾爽 陈美景 刘桃菊 ZOU Mengling;WANG Qingri;CHEN Meiqiu;ZENG Shuang;CHEN Meijing;LIU Taoju

作者机构：江西农业大学农村土地资源利用与保护研究中心江西南昌330045 江西农业大学国土资源与环境学院江西南昌330045 中国国土勘测规划院北京100035 

出 版 物：《中国土地科学》 (China Land Science)

年 卷 期：2023年第37卷第6期

页      面：127-134页

核心收录：

学科分类：08[工学] 083306[工学-城乡规划管理] 0833[工学-城乡规划学] 

基　　金：国家社会科学基金(20BGL181) 国家自然科学基金(71964016)。 

主　　题：土地制度 宅基地“三权分置” 有效实现 理论探讨 实践探索 

摘      要：研究目的:系统梳理宅基地“三权分置实现的理论探讨及实践探索,并对宅基地“三权分置的有效实现进行展望,以期为深化农村宅基地制度改革提供参考。研究方法:综合分析与系统推理。研究结果:(1)宅基地“三权分置的所有权、资格权、使用权是相互制约、相互关联的有机整体,其中所有权是“母权;(2)宅基地“三权分置的有效实现面临着所有权行使主体的法律定位不明、资格权界定长期处于模糊状态和使用权适度放活的“度难以把握等困境;(3)试点地区分别从宅基地所有权的行使、宅基地资格权的认定与保障、宅基地使用权的适度放活三方面展开进行了实践探索,并取得了一定的实际成效。研究结论:应面向中国式的农业农村现代化建设目标,立足于中国国情开展宅基地“三权分置有效实现的理论探讨与实践探索:一是“三权分置的实现应坚持稳慎推进的主基调;二是加强集体经济组织建设是落实“三权分置的关键;三是“三权分置的实现必须因地制宜。