海域养殖空间使用权的历史演变、现状问题及对策研究

作     者：文超祥 杨倩 Wen Chaoxiang;Yang Qian

作者机构：厦门大学建筑与土木工程学院福建厦门361005 

出 版 物：《中国农业资源与区划》 (Chinese Journal of Agricultural Resources and Regional Planning)

年 卷 期：2023年第44卷第6期

页      面：173-180页

核心收录：

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 

基　　金：国家自然科学基金面上项目“跨系统影响下海岸带空间规划的陆海统筹研究--基于海湾生态系统单元的视角”(52078445)。 

主　　题：海域养殖空间 使用权 历史演变 现状问题 对策建议 

摘      要：[目的]文章通过深入分析海域养殖空间管理存在的问题及原因,从空间优化及制度完善方面提出规划策略,以期解决权益纠纷,促进科学高效用海。[方法]制度分析与实证分析相结合。[结果](1)随着海域养殖空间蕴含的价值不断显现和增强,海域养殖空间划分不科学,缺乏划分依据及公平分配机制;(2)高效养殖用海激励机制缺失,普遍存在低效用海情况,对海洋资源造成巨大浪费;(3)养殖证管理制度不健全,存在大量办证未养殖及养殖未办证的情况,缺乏有效制约手段等问题逐渐显现。[结论]全面优化海域养殖空间布局及完善制度建设,可从三方面进行推进:(1)科学合理地确定各级各类海域养殖空间,分级分类统筹管控海域养殖空间,以减少由于海域空间资源划分引发的争议;(2)构建养殖用海效益评价体系,建立高效养殖用海激励机制,促进海域养殖空间效益提升;(3)健全养殖证管理制度,提高渔业主管部门执法力度,完善养殖空间权属的管理。