少捕慎诉慎押背景下的刑事立案改革研究

作     者：刘用军 李桂芳 Liu Yongjun;Li Guifang

作者机构：河南财经政法大学河南郑州450000 河南省南阳市宛城区人民法院河南南阳473000 

出 版 物：《湖北警官学院学报》 (Journal of Hubei University of Police)

年 卷 期：2023年第36卷第3期

页      面：98-107页

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030106[法学-诉讼法学] 

基　　金：2021年河南省哲学社会科学规划年度项目“习近平法治思想的人民性研究”(2021BFX009) 2022年河南省高等学校哲学社会科学研究重大项目“新中国70年人民法治思想演变历程与成就研究”(2022-JCZD-32)阶段性成果 

主　　题：少捕慎诉慎押 刑事立案 犯罪圈 实质出罪 

摘      要：少捕慎诉慎押是当前刑事诉讼推行的一项重要司法政策。该司法政策的出台背景是以司法治理来促进国家和社会治理,实现国家治理现代化。其直接目标是改善办案方式,加大诉讼程序中的人权保障力度和促进预防犯罪。实践证明,该政策可以有效减少罪犯羁押和实现案件分流,促进社会秩序的恢复和增强社会和谐,但其只适用于刑事立案之后的环节,是在刑事办案过程中的案件合理分流,而不能在刑事案件的入口进行有效分流,因而对促进社会治理多元化、减少社会治理中的刑法依赖的功能有限。为缩小司法犯罪圈、避免社会治理过度依赖刑法,还应当在刑事立案环节同步改革,加大民事和行政手段的运用,并通过树立实质出罪概念来保持立案的谦抑性。