应急志愿组织之社会公权力的生成逻辑及其实现路径

作     者：陈华平 陈瀚 Chen Huaping;Chen Han

作者机构：江西理工大学应急管理与安全工程学院江西赣州341000 

出 版 物：《中共天津市委党校学报》 (Journal of the Party School of Tianjin Committee of the CPC)

年 卷 期：2023年第25卷第3期

页      面：56-66页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

基　　金：江西省高校人文社会科学研究项目“习近平国家治理的中国特色道路及其话语体系构建研究”(批准号ZZ18103) 江西理工大学研究生创新专项资金项目“社会组织参与应急管理体系的实践困境与治理对策研究”(批准号XY2022-S075)的阶段性研究成果 

主　　题：应急志愿组织 社会公权力 授权模式 “复合授权” 社会风险治理 

摘      要：应急志愿组织在实践中产生的乱象和争议,是其权责界限模糊导致的必然后果,有必要在法治层面完成应急志愿组织社会公权力构建,将其活动予以规范化、制度化。应急志愿组织之社会公权力生成的固有权模式、国家授权模式和契约论模式存在局限性,应从国家和社会共同在场的治理结构出发,以社会的自发构建和经国家承认并通过法律加以规范的授权模式为基础构建应急志愿组织之社会公权力。通过国家层面制度结构的赋权和社会层面社会信任的构建,实现对应急志愿组织的“复合授权,使其更加规范有序地参与到应急治理体系之中。