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迈向公共财政:《预算法修正案(二次审议稿)》之评议

March Toward Public Finance:A Commentary on the Amendment to the Budget Law of the People' Republic of China (The Second Draft)

作     者:朱大旗 

作者机构:中国人民大学法学院 

出 版 物:《中国法学》 (China Legal Science)

年 卷 期:2013年第5期

页      面:34-41页

核心收录:

学科分类:0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

基  金:国家社科基金重点项目"全口径预算决算管理改革及其法治化进程研究"(13AFX005)的阶段性成果 

主  题:预算法宗旨 预算原则 预算权配置 地方债务风险 预算法责任 

摘      要:在迈向公共财政的过程中,《预算法修正案(二次审议稿)》的出台预示着我国公共财政的发展方向,而这部航标在彰显财政民主与法治的同时又具有诸多局限性,如预算法宗旨承袭旧义、预算原则不合时宜、预算权配置欠缺合理、地方债务风险应对不足、预算法责任单一等。认真对待这些难题,应前瞻性地考量当下国情,合理采纳我国预算改革积累的经验,吸收公共财政与民主法治的基本理念,从而重新厘定预算法立法宗旨、调整预算基本原则、优化预算权配置、控制地方债务风险、修缮预算责任机制,以期为我国公共财政发展奠定良好的民主法治基础。

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