府际财政应急援助的“软法”治理

作     者：李楠楠 Li Nannan

作者机构：北京物资学院法学院 

出 版 物：《税收经济研究》 (Tax and Economic Research)

年 卷 期：2023年第28卷第1期

页      面：77-84页

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

基　　金：北京市社会科学基金项目“基于府际关系的应急财政协同治理法律机制研究”(项目编号:21FXC010) 

主　　题：转移支付 应急管理 软法治理 

摘      要：彰显社会主义制度优势的对口支援机制在我国由来已久,是府际财政应急援助实践的重要表现形式,在历次突发事件应急处置中发挥了关键作用。然而,府际财政应急援助中的单中心、行政化的“硬法模式,面临着难以适应现代风险社会需求的难题。府际财政应急援助作为一种公共治理机制,需要一种多中心、协商性的“软法模式,以强化其包容性和互动型治理结构。府际财政应急援助的“软法模式,有助于更好回应社会需求,有利于拓展府际财政应急法治内涵,从而实现府际财政应急援助的软硬法协同共治。文章认为应从完善制度基础、建立形式载体以及健全配套机制等方面,综合推进府际财政应急援助的软法治理。