重新明确治理责任:理解社区治理内卷化的一个分析框架——基于重庆市C街道网格化创新实践的考察

作     者：沈迁 SHEN Qian

作者机构：华中科技大学公共管理学院湖北武汉430074 

出 版 物：《华东理工大学学报（社会科学版）》 (Journal of East China University of Science and Technology：Social Science Edition)

年 卷 期：2023年第38卷第1期

页      面：87-99页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 

基　　金：国家社会科学基金重大项目“建设共建共治共享的社会治理制度研究”(22ZDA101)的阶段性成果。 

主　　题：社区治理责任 内卷化 行政化 网格化 治理能力 

摘      要：社区治理行政化与治理责任弱化共同作用于社区治理内卷化。如何重新明确社区治理责任成为当前城市基层治理体系改革的方向,也是理解社区治理内卷化的新框架。田野经验表明,重庆市C街道网格化创新实践重新明确了社区治理责任,其治理过程为:划分网格单元、落实治理责任;整合基层资源、软化制度约束;明确问题导向、夯实治理能力。网格化创新实践从几个方面提升社区治理效能:优化权责利结构,强化居委会治理动力;激活社区主体性,提升居民当家人意识;培养群众化干部,形塑简约化治理格局。因此,重新明确治理责任的网格化创新实践具有重要的政策指导意义。