基于“公众观念”突变的非常规政策变迁——高速公路省界收费站拆建之争

作     者：杨大瀚 YANG Dahan

作者机构：辽宁大学公共管理学院辽宁沈阳110136 

出 版 物：《东北大学学报（社会科学版）》 (Journal of Northeastern University(Social Science))

年 卷 期：2023年第25卷第2期

页      面：93-101,150页

核心收录：

学科分类：0302[法学-政治学] 03[法学] 030204[法学-中共党史(含：党的学说与党的建设)] 

基　　金：国家社会科学基金资助项目(22BZZ085) 

主　　题：公众观念 非常规政策变迁 公共突发事件 倡议联盟 

摘      要：倡议联盟框架提供了长期性政策变迁的一般范式,但对公共突发事件中短期“公众观念的突变缺乏深层次的阐释。公共突发事件对该框架外部系统与政策子系统具有极大影响,短期内引发“公众观念的非常规性突变,导致政策子系统的中断与割裂、新联盟成员的非常规重组与占统治地位联盟的突变、政策制定的非常规性考量与政策预期的突变等。以我国省界高速公路收费站拆建政策的非常规变化为例,在倡议联盟框架基础上推演由公共突发事件引起“公众观念突变的非常规政策变迁三个阶段,包括“公共突发事件的发生与介入“新信仰联盟的形成“政策调整与常规变化恢复等,并提出了基于“公众观念突变的非常规政策变迁模式。