财政纵向失衡、支出结构偏向与区域创新能力

作     者：管智超 付敏杰 GUAN Zhichao;FU Minjie

作者机构：北京大学政府管理学院北京100871 中国社会科学院经济研究所北京100836 中国社会科学院大学经济学院北京102488 

出 版 物：《北京工业大学学报（社会科学版）》 (Journal of Beijing University of Technology (Social Sciences Edition))

年 卷 期：2023年第23卷第2期

页      面：98-114页

核心收录：

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

基　　金：国家社会科学基金一般项目(21BJY068) 中国社会科学院创新工程项目(2021JJSB05) 

主　　题：财政纵向失衡 公共支出偏向 区域创新能力 中国式财政分权 面板联立方程模型 

摘      要：基于中国式财政分权下财政纵向失衡的典型事实,将财政纵向失衡、区域创新能力和公共支出结构偏向纳入同一分析框架,分析其内在作用路径和影响效应,实证考察财政纵向失衡对区域创新能力的多维影响。研究发现财政纵向失衡不利于区域创新,并且会通过公共支出结构偏向阻碍区域创新能力提升。认为财政是国家治理的基础和重要支柱,财政制度是提高区域创新能力、实现中国地方经济高质量发展的关键所在。科学有效的财政体制和健康的中央地方财政关系有利于改善区域创新效率,实现地方新旧动能转换与经济结构优化。区域创新作为一种具有外部性、空间外溢性的经济性公共物品,长期受限于地方财政事权与支出责任的不匹配,尤其是中国式分权下的财政纵向失衡。