论行政审判中平等原则审查基准的完善及适用

作     者：林莉红 任沫蓉 LIN Lihong;REN Morong

作者机构：武汉大学法学院湖北武汉430072 

出 版 物：《中南大学学报（社会科学版）》 (Journal of Central South University：Social Sciences)

年 卷 期：2023年第29卷第1期

页      面：32-41页

核心收录：

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030106[法学-诉讼法学] 

基　　金：教育部人文社会科学研究规划基金项目“基于行政裁判文书的‘明显不当’行政行为研究”(21YJA820022)。 

主　　题：行政审判 平等原则 形式平等 实质平等 实质合法 

摘      要：平等原则是行政审判中审查行政行为实质合法性的标准之一。在平等诉求日滋月益的现实背景下,既有学理观点存在疏漏,实务上的审查基准不成体系,难以应对审判需求。同时,平等原则的广泛内涵也造成其在适用过程中存在司法权过度干涉行政权的风险。基于司法适配性和实践操作性的考量,平等原则在行政审判中的审查基准应采用双阶审查标准:第一阶段为条件审查,要求涉诉案件有适宜进行比照的参考依据;第二阶段为对比审查,法院应根据形式平等为主、实质平等为辅的适用原则,比照参考依据作出行政行为是否违反平等原则的认定。