乡村振兴背景下村干部年轻化与村级治理悬浮化——以陕西西安G镇为例

作     者：安永军 AN Yongjun

作者机构：北京工业大学文法学部社会工作系北京100124 北京工业大学北京社会管理研究基地北京100124 

出 版 物：《北京工业大学学报（社会科学版）》 (Journal of Beijing University of Technology (Social Sciences Edition))

年 卷 期：2023年第23卷第1期

页      面：35-45页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 

基　　金：国家社会科学基金一般项目(19BSH024) 

主　　题：乡村振兴 村级治理 村干部 年轻化 简约治理 悬浮化 

摘      要：分析陕西西安G镇村干部年轻化现象后发现:村干部年轻化并未将年轻人的人力资本优势转变成村庄治理能力,反而造成了村级治理的悬浮化。年轻村干部与村庄处于经济和社会双重脱嵌的关系中,不仅自身利益和身体不在村庄,而且生活面向、社会关系和价值归属也均不在村庄;导致简约治理模式的削弱,村干部的社会性激励弱化、村庄内的地方性规范失效,社会性资源无法转化成治理资源。村级治理因此走向悬浮化:一方面,陷入与村民需求相互脱离的内卷化困境;另一方面,又陷入既排斥老村干部又依赖老村干部的非正式顾问化困境。年轻人参与村级治理的关键不在于全盘年轻化,而在于后备干部的梯队建设。