由物及人:宅基地改革的逻辑演进及路径探索——从保障性安排到财产性显化

作     者：刘帅 LIU Shuai

作者机构：重庆科技学院马克思主义学院重庆401331 

出 版 物：《石家庄学院学报》 (Journal of Shijiazhuang University)

年 卷 期：2023年第25卷第1期

页      面：38-45页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 0301[法学-法学] 03[法学] 030107[法学-经济法学] 

基　　金：重庆市人文社会科学类研究项目(20SKGH230)。 

主　　题：由物及人 户有所居 多元需求 共同富裕 

摘      要：宅基地改革的深化展现出一条清晰的“由物及人的发展脉络,即从强调住房实物保障的管理规制向逐步满足人们对美好生活需求的制度安排转变。这一转变既符合宅基地三权分置改革的政策目标,又有利于新时代社会主要矛盾在居住层面的化解。但这一转变还面临多重挑战,具体表现为农民集体所有权弱化、忽视农村居民代际差别、未关照兼业农民的住房需求、司法裁判对法益的分配失衡。对此,应从在制度和收益层面落实农民集体所有权、关注农户内部利益协调、宅基地征收补偿司法纠纷倾斜保护农户利益、切实维护宅基地使用权人的合法利益四方面入手,深化宅基地改革,推动由物及人的转化,最终显化宅基地的财产性,以减小城乡居民收入差距,助力全国人民迈向共同富裕。