住宅用地“两集中”供应对土地出让价格影响机制分析

作     者：黄奕淇 曲卫东 HUANG Yiqi;QU Weidong

作者机构：中国人民大学公共管理学院北京100872 

出 版 物：《中国土地科学》 (China Land Science)

年 卷 期：2022年第36卷第11期

页      面：64-74页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 082802[工学-农业水土工程] 08[工学] 0828[工学-农业工程] 120405[管理学-土地资源管理] 

基　　金：国家社会科学基金项目“中国房地产税制改革方案及模拟研究”(18BJY223) 

主　　题：“两集中”政策 住宅用地 土地出让规则 市场预期 双重差分 

摘      要：研究目的:采用国内42个城市住宅用地出让数据,基于拍卖关联价值模型分析“两集中供地政策对土地出让价格及溢价率的影响机制。研究方法:双重差分法、中介效应和调节效应模型。研究结果:(1)前两轮集中供地显著提升了住宅用地出让单价,首轮和第三轮集中供地提升了土地出让溢价率;(2)“两集中供地通过竞拍者私人价值渠道“筛选出资金实力更雄厚的联合竞得人参与竞价,从而提高了土地出让价格;(3)“两集中供地通过市场预期渠道稳定土地出让市场预期,对土地出让价格起到了平抑作用。研究结论:“两集中政策在短期内改变了市场供求节奏、土地出让竞争格局和竞拍者市场预期,导致地价与溢价率波动。未来“两集中政策管理需要注意土地供应总量与结构的合理性,弹性调整出让规则,强化集中供地市场信息公开与稳控机制。