政府预算管理、征税行为与企业经营效率

作     者：吕冰洋 陈怡心 詹静楠 LYU Bingyang;CHEN Yixin;ZHAN Jingnan

作者机构：中国财政金融政策研究中心 中国人民大学财政金融学院100872 福州榕博汇智库金融财政专委会350000 

出 版 物：《经济研究》 (Economic Research Journal)

年 卷 期：2022年第57卷第8期

页      面：58-77页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

基　　金：中国人民大学科学研究基金(中央高校基本科研业务费专项资金资助)项目(批准号20XNLG01)的资助 

主　　题：预算管理 税收征管 企业经营效率 

摘      要：税收效率原则要求政府征税行为有利于资源配置和经济运行,中国财政预算管理以年度预算为主,它在保障每年政府支出计划实现的同时,也会由于围绕年度内各时期预算目标的预算执行,导致企业纳税波动并影响经营效率。研究发现:政府财政收入预算执行进度与企业纳税增长显著负相关,其结果是企业纳税在时序上的非平滑和在横向上的非中性;政府年内预算执行波动越剧烈,企业纳税越呈现非平滑现象,对企业的风险预期、经营活跃性和经营报酬率产生的不利影响越大。基于研究,本文提出落实税收法定原则,建立跨年度预算平衡机制,加强中期财政规划管理,同时重视支出预算配套的政策建议。