秦代乡里编组的形成:聚落设计与行政体制
To Systematize Xiang and Li in the Qin Dynasty: Settlement Design and the Administrative System作者机构:清华大学人文学院北京100084
出 版 物:《中国历史地理论丛》 (Journal of Chinese Historical Geography)
年 卷 期:2022年第37卷第4期
页 面:58-67页
核心收录:
基 金:国家社会科学基金重点项目“秦汉三国时期的日常统治与国家治理”(17AZS013)。
摘 要:在秦代国家的制度设计中,里是百户以下、有垣墙的聚落。里的户数与垣墙两者在逻辑上存在矛盾。在长期的民众自发需要与国家塑造交互作用下,秦代存在不少偏向垣墙本位的封闭聚落,以封闭之里为国家统治的基本单位。由于民众已走向散居,乡作为管理人户及其附着地域的官,必须依就近人户所居之里的原则设置,而非简单以面积或户数为标准。在远离县邑及其附近仓、田诸官的离乡,只能由乡代行管理垦田、廪食等本属于其他诸官的职能,具备了后世政区特点。这一政区化趋势的起点在于秦代里的地域性与就里设乡的原则。