住房保障是否有助于缓解流动人口住房相对贫困?——基于中国劳动力动态调查的实证分析

作     者：王子成 刘佳纯 Wang Zicheng;Liu Jiachun

作者机构：暨南大学公共管理学院/应急管理学院 中国人民大学劳动人事学院 

出 版 物：《劳动经济研究》 (Studies in Labor Economics)

年 卷 期：2022年第10卷第3期

页      面：44-71页

核心收录：

学科分类：0303[法学-社会学] 12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 03[法学] 030302[法学-人口学] 120405[管理学-土地资源管理] 

基　　金：国家社会科学基金一般项目“农民工流入地迁移排斥的形成机制与市民化政策优化研究”(项目编号:21BJY258)的阶段性成果 

主　　题：流动人口 住房相对贫困 住房公积金 保障性住房 

摘      要：体面居住是实现流动人口的城市融入与市民化身份转变的关键环节,但是住房市场排斥与结构化制度歧视的双重障碍,导致大多数流动人口普遍遭遇住房相对贫困。本文使用2016年中国劳动力动态调查(CLDS)数据,分析住房公积金与保障性住房对流动人口住房相对贫困的影响。研究发现,住房公积金、保障性住房能够显著缓解流动人口的住房相对贫困,但两种保障方式对不同维度住房贫困的影响有所差异。住房公积金有助于改善居住设施与居住环境,但未能有效解决流动人口的居住拥挤与职居分离问题;而保障性住房在改善居住设施、缓解居住空间拥挤与降低居住环境贫困方面成效明显,但在促进职居平衡方面并不显著。进一步分析发现,住房公积金仅对城—城流动人口缓解住房贫困产生积极的影响,而保障性住房对乡—城流动人口的居住效用改进更明显。此外,住房保障政策能够削弱户籍身份对住房相对贫困的消极影响,缩小流动人口与户籍人口的住房贫困差距。研究认为,住房保障政策应充分落实住房公积金参与,扩大保障性住房供给,以全面提升流动人口居住条件与加速社会融入进程。