新时代我国边疆治理现代化的逻辑转换困境与转换路径

作     者：杨明洪 

作者机构：云南大学民族学与社会学学院云南昆明650091 

出 版 物：《学术界》 (Academics)

年 卷 期：2022年第10期

页      面：53-64页

核心收录：

学科分类：0304[法学-民族学] 03[法学] 

基　　金：国家社会科学基金重点项目“构建促进全体人民共同富裕的区域新形态及其区域政策优化研究”(22AZD020)的阶段性成果。 

主　　题：边疆治理 现代化 制度 逻辑 

摘      要：边疆治理现代化是边疆治理制度由旧转新的过程。内含于国家治理现代化但又不同于一般的国家治理,边疆治理现代化生成有其自身的制度逻辑。边疆治理有其自身特殊的使命,需要着重解决国家政治制度与边疆社会公共生活的衔接问题以及边疆与国家腹地的整合问题。对上述两大问题形成的内在张力及其当代困境进行检视,能够揭示我国边疆治理的制度逻辑与未来选择的可能性道路。与一般意义上的国家治理相比,边疆治理的差异性决定边疆治理现代化必然遵循双重逻辑转化,一是从“权力本位转向“权利本位,二是从“边疆本位转向“国家本位。然而历史遗留问题和现实挑战阻碍了逻辑转化进程,造成当今边疆治理面临极大的困境。为此,未来边疆治理这一逻辑转换仍然需要坚持以“国家本位为先决条件,既重视边疆治理的资源输入和能力建设,更重视逻辑建构,不断向“治理取向重构“治理结构重组“治理体系重构和“治理能力重塑注入制度逻辑转换的力量。