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“双减”政策下影子教育的公益性证成及其法治保障

The Public Welfare Evidence of Shadow Education under the "Double Reduction" Policy and Its Legal Guarantee

作     者:宋凡 龚向和 SONG Fan;GONG Xianghe

作者机构:东南大学法学院江苏南京211189 

出 版 物:《复旦教育论坛》 (Fudan Education Forum)

年 卷 期:2022年第20卷第4期

页      面:25-31页

核心收录:

学科分类:12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 120403[管理学-教育经济与管理(可授管理学、教育学学位)] 

基  金:国家社会科学后期资助项目“普惠性、基础性、兜底性民生保障法律制度研究”(21FFXB003) 教育部人文社会科学规划基金项目“新时代公平优质受教育权:教育平衡充分发展的国家义务研究”(19YJA820012)。 

主  题:影子教育 公益性 非营利性 法治保障 

摘      要:回归公益性是治理影子教育野蛮生长的关键所在。影子教育作为文化传播活动具有天然的公益性,作为学校教育的延伸具有承继的公益性,作为法律所规定的公益事业具有拟制的公益性。影子教育的公益性表现为办学目的非营利性、办学收益的不可分配性以及办学产品的社会有益性。运用法治思维和法治方式保障影子教育公益性,应以优化非营利性登记制度设计限定办学目的,以构建影子教育行政执法的协同机制规范办学过程,以建立健全影子教育产品质量评估监督机制提升办学质量。

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