得不偿失吗:我国城市贫困家庭的利益损失研究

作     者：秦嘉 田华丽 QIN Jia;TIAN Huali

作者机构：中国人民大学劳动人事学院北京100872 宜昌市高新技术产业开发区管理委员会湖北宜昌443000 

出 版 物：《社会保障研究》 (Social Security Studies)

年 卷 期：2022年第4期

页      面：72-88页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120404[管理学-社会保障] 

主　　题：福利悬崖 城市贫困家庭 利益损失 

摘      要：救助政策之间相互叠加和衔接不畅引发了福利悬崖。福利悬崖可以被看作贫困家庭利益损失的一种极端情况。文章在分析北京、上海、南京、成都四个城市多项救助政策文本的基础上,对不同家庭类型和政策组合下的利益损失进行研究。结果表明,家庭类型决定救助需求,且匹配不同的救助政策。救助政策类型和受助额度分别影响利益损失的变化方向和幅度。根据救助政策之间准入资格和退出资格的关联,可识别出衔接型、叠加型和并列型三种政策类型。衔接型救助政策缩小利益损失,叠加型救助政策放大利益损失,并列型救助政策在多个救助政策退出资格相近时放大利益损失。我国救助政策在实践中采取扩大准入资格,缩小退出资格和使用自由裁量权三种策略抑制较高的利益损失。