基层党政一体体制与多类型弹性治理机制
Grassroots Party and Government Integration System And Flexible and Diverse Governance Mechanism作者机构：温州医科大学公共卫生管理学院浙江温州325035
出 版 物：《湖湘论坛》 (Huxiang Forum)
年 卷 期：2022年第35卷第5期
页 面：33-44页
摘 要：当代中国基层治理体系建立在党政一体为本、治理机制弹性为用基础之上。基层党政一体体制决定了乡镇政权同质性构造,通过灵活运用政治动员与行政科层方式解决问题,保证上级各项政策在基层社会中的执行与落实。基层党政一体基础上构建了以党政班子为核心的包干型、以“线办为核心的科层型以及管区为中间层级的分级型等多类型的弹性化治理机制,多类型弹性治理机制本质上是基层党政一体治理体制在地化呈现。基层治理制度化与规范化建设构成了当代中国基层治理现代化的基本内容,制度化与规范化压缩了基层政治治理机制的弹性,造成了基层治理的硬化与刚性,也导致了基层治理机制的不适应。
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