从政府管控到农民参与:农村环境治理的逻辑转换和路径优化

作     者：于水 鲁光敏 任莹 YU Shui;LU Guangmin;REN Ying

作者机构：南京农业大学公共管理学院南京210095 南京农业大学地方治理与政策研究中心南京210095 

出 版 物：《农业经济问题》 (Issues in Agricultural Economy)

年 卷 期：2022年第43卷第8期

页      面：32-40页

核心收录：

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 08[工学] 083305[工学-城乡生态环境与基础设施规划] 0833[工学-城乡规划学] 

基　　金：国家社会科学基金重大招标项目“创新互联网时代群众工作机制研究”(编号:20ZDA023)。 

主　　题：环境治理 农民参与 逻辑转换 路径优化 

摘      要：农民是农村环境治理的直接受益者和重要行动主体,然而环境治理中“政府干、农民看的现象并不鲜见,提升农民在环境治理中的主动性和积极性对实现农村环境善治有着重要意义。实现农民在环境治理中的积极参与,需要由管控式环境治理逻辑转向参与式环境治理逻辑,在制度供给层面创造参与空间、提供参与支持、制定参与计划,在权益实现层面回应农民环境权益、经济权益和其他权益诉求。研究以浙江云和“绿谷分实践为例,分析认为加强公民赋权、民主协商、自主治理是实现农民参与式环境治理的内在机制,并从重塑治理共同体、强化社会组织建设、增强民主协商制度等方面提出优化农民参与环境治理路径。