社会保障制度实施效果再评价

作     者：张永峰 陈诚 ZHANG Yong-feng;CHEN Cheng

作者机构：南京大学经济学院江苏南京210000 

出 版 物：《西安财经大学学报》 (Journal of Xi’an University of Finance and Economics)

年 卷 期：2022年第35卷第5期

页      面：86-97页

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 0201[经济学-理论经济学] 020204[经济学-金融学（含∶保险学）] 

基　　金：国家社会科学基金项目“供给侧结构性改革下生产性服务业发展动能转换研究”(17BJL081) 南京大学优秀博士研究生创新能力提升计划B“金融支持乡村振兴研究--基于农村产业振兴的视角”(202201B003)。 

主　　题：社会保障制度 收入效应 再分配效应 逆向调节 

摘      要：文章利用2000—2018年31个省份的面板数据检验了社会保障制度的收入效应和再分配效应,研究结果表明:总体而言,社会保障制度具有促进消费增加的收入效应和缩小城乡收入差距的再分配效应。进一步研究发现,提高社保支出的收入效应大于扩大社保覆盖面的收入效应;而在再分配效应方面,社保制度中的医疗保险制度存在显著的逆向调节作用,也就是医疗保险制度加剧了收入不平等。作用机理在于医疗保险覆盖面的提高显著促进了城镇居民可支配收入的增加,但并未有效提升农村居民可支配收入,再加上城镇居民在医疗保险基金支出中的受益程度远大于农村居民,进一步弱化了医疗保险制度的再分配效应。异质性检验表明,在经济发展程度更高的地区,其社会保障制度尤其是医疗保险制度的实施效果更好,且社会保障制度收入效应更好的地区其再分配效应同样更显著。本研究有助于正确认识我国社会保障制度的实施效果,对解决社会保障制度发展不平衡和不充分问题、促进社会保障制度高质量可持续发展具有一定的政策意义。