一种市场化的生态产品价值实现机制:《自然资本协议》实践及启示

作     者：张文凯 杜晓敏 冀欣阳 杨宗喜 ZHANG Wenkai;DU Xiaomin;JI Xinyang;YANG Zongxi

作者机构：中国自然航空物探遥感中心北京100083 中国地质调查局发展研究中心北京100037 

出 版 物：《中国矿业》 (China Mining Magazine)

年 卷 期：2022年第31卷第9期

页      面：31-36页

学科分类：0202[经济学-应用经济学] 02[经济学] 020205[经济学-产业经济学] 

基　　金：中国地质调查局地质调查项目“重点地区和特殊地块用途管制监测评价”资助(编号:DD20211276) 

主　　题：生态系统服务 生态文明 微观经济 真实发展 生态产品 

摘      要：自然资本、生态产品及生态产品价值,构成了存量、流量和价值三者相互依存的关系。自然资本协议是借用金融制度的一套新的工具体系,能够通过企业这种市场细胞,将存量的自然资本所转化的生态产品价值进行量化评估。本文介绍了自然资本联盟发布的《自然资本协议》相关内容,该协议通过企业活动的“影响和“依赖两个核心概念对价值进行评估,规定了一套评估框架,包括四个逻辑阶段和九个步骤。四个逻辑阶段包括:架构统计阶段,确定进行自然资本评估的原因;范畴确定阶段,定义评估中应包含的内容;度量和估值阶段,指导如何衡量和评估自然资本;投入应用阶段,帮助解释结果并确定下一步。评估方法包括多种定性方法、定量方法和货币方法。该市场化手段评估生态产品价值,以企业为最小单元,为评估找到价值之锚,可改变被动治理环境的局面,有助于形成正面激励措施,创造经济增长新动力。生态产品价值一旦实现,可确立以政府为主导,市场为主体,中介机构积极参与推进体系,并借助产权交易、投融资机制创新,推进生态文明建设。对于我国自然资源主管部门,自然资本评估也可促进自然资产管理,并引导、考核市场主体和管理主体。