面向碳达峰碳中和目标的中国油气发展战略思考

作     者：潘继平 焦中良 PAN Jiping;JIAO Zhongliang

作者机构：中国海油集团能源经济研究院 国家石油天然气管网集团有限公司 

出 版 物：《国际石油经济》 (International Petroleum Economics)

年 卷 期：2022年第30卷第8期

页      面：1-15页

学科分类：0202[经济学-应用经济学] 02[经济学] 020205[经济学-产业经济学] 083305[工学-城乡生态环境与基础设施规划] 08[工学] 09[农学] 0903[农学-农业资源与环境] 0833[工学-城乡规划学] 

主　　题：碳达峰碳中和目标 能源安全 石油天然气 新能源 政策 发展战略 

摘      要：“十三五以来,中国加快推进能源安全新战略和碳达峰、碳中和目标工作,通过深化油气体制改革,加大勘探开发力度,实现了探明储量高位增长,石油连续3年增产,天然气快速上产,油气基础设施基本实现互联互通,LNG接收能力和储气能力明显提升。面对日益严峻的国际新环境,在保障能源安全和实现“双碳的双重目标下,中国油气行业高质量可持续发展面临资源劣质化、技术瓶颈、体制机制、资源政策、减排降碳、绿色转型等新挑战,但基于资源基础和市场条件,未来油气行业发展前景良好。“十四五及中长期,中国油气储量将持续高位增长,生产供应能力不断提升,原油产量攀升至2.0亿吨以上并较长时间保持,天然气峰值产量有望达到3500亿立方米以上;油气基础设施较快发展,建成安全高效的全国“一张网,运输和储备能力大幅提升。围绕保障国家能源安全和实现“双碳目标,油气行业需采取6大战略举措:强化油气勘探开发,坚定不移推进增储上产;强化油气储备能力建设,增强国内油气供应弹性;全面实施油气全产业链绿色生产运营行动;大力推进油气行业与新能源融合协同发展;强化油气行业关键技术装备攻关;加强油气国际合作。为此,建议加快修订完善有关法律法规;制订完善有关标准规范;做好长远发展顶层设计;加快构建油气增储上产新体制新机制,完善管网建设运营机制;加大有关政策支持力度;构建新型科技创新体制机制。