论当代公共管理三大范式及其转换

作     者：顾建光 Gu Jian-Guang

作者机构：上海交通大学国际与公共事务学院上海200030 

出 版 物：《华中科技大学学报（社会科学版）》 (Journal of Huazhong University of Science and Technology(Social Science Edition))

年 卷 期：2012年第26卷第5期

页      面：8-14页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

主　　题：范式 “公共行政” “新公共管理” “新公共治理” 

摘      要：现代以来的国际公共管理领域先后演化形成了三种主要的范式,它们分别被称之为公共行政、新公共管理、新公共治理。这三大范式在时间顺序上有着前后更迭和转换过程。从各国实践的角度看,三者之间又存在着相互重叠的情形。然而根据其核心价值、学科依据以及实践操作,从不同层面观察,三者的确有其各自的独立性和鲜明的区分边界。这三大范式深刻地影响着各国公共事务管理发展的大趋势。因此,我们当前的确迫切需要对这三大范式的基本内涵加以清楚的梳理、对照分析,这不仅能帮助我们把握国际公共管理发展潮流的方向,也有助于提升我国的公共管理发展的自觉性。本文尝试对这三大范畴的主导时期、学科背景和实践模式加以剖析,并对各范式的核心要素和各自特点加以概略对照,以便有助于对三大范式要义的把握。