论地下空间立体一级开发制度的构建

作     者：杜茎深 DU Jingshen

作者机构：中共广东省委党校管理学教研部广东广州510053 

出 版 物：《中国土地科学》 (China Land Science)

年 卷 期：2022年第36卷第6期

页      面：36-43页

核心收录：

学科分类：08[工学] 083306[工学-城乡规划管理] 0833[工学-城乡规划学] 

基　　金：广东省哲学社会科学规划2020年度一般项目(GD20CGL41)。 

主　　题：土地管理 地下空间 立体空间一级开发 三维宗地 三维思维 

摘      要：研究目的:基于地下空间立体开发趋势及其制度创新需求,构建立体空间一级开发制度,以期为地下空间开发的实践问题解决提供思路。研究方法:文献分析法、对比分析法。研究结果:由于地下空间开发具有不确定性、复杂性、渐进性、不可逆性等特征,预先确定产权边界并划分三维宗地极为困难;由于制度建构的维度之别,现行土地一级开发难以容纳地下空间立体开发情境的一级开发需求。研究结论:区分土地空间与建筑空间,沿着工程手段实现地下空间建设用地使用权客体特定化的方向,将三维地籍管理理念引入地下空间开发,从法律地位、实施主体、资金来源和管理流程等方面构建立体空间一级开发制度,以化解地下空间三维宗地划分技术难题和行政管理制度困境。