行政区划调整影响了地方政府债务吗——基于254个城市撤县设区的实证研究

作     者：王志锋 葛雪凝 Wang Zhifeng;Ge Xuening

作者机构：中央财经大学管理科学与工程学院 

出 版 物：《宏观经济研究》 (Macroeconomics)

年 卷 期：2022年第6期

页      面：161-175页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

主　　题：撤县设区 地方政府债务 双重差分法 

摘      要：优化行政区划设置对提升城市特别是中心城市综合承载能力和资源优化配置能力,强化对区域发展的辐射带动作用,具有重要意义。撤县设区作为调整行政区划的方式,使得城市更适应经济与社会发展要求,这一政策在未来较长时期可能长期存续,但其政策效果仍需验证。本文基于2009—2017年254个城市面板数据,利用双重差分法考察撤县设区对地方政府债务的影响。实证结果表明,撤设政策提高了地方政府的债务水平,且在政策发生后呈现一定增长态势;考虑城际分异后,本文发现距离中心城区较远的被撤县、行政权力较低的一般地级市或资源禀赋相对匮乏的中西部地区城市,实施撤县设区对地方政府债务水平的正向影响更大。