日本科技规划的实施机制分析与经验借鉴——基于对第1期至第6期《科技基本计划》历史演进的梳理

作     者：陈光 CHEN Guang

作者机构：科技部科技评估中心北京100081 

出 版 物：《科学学与科学技术管理》 (Science of Science and Management of S.& T.)

年 卷 期：2022年第43卷第2期

页      面：32-48页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 

基　　金：国家自然科学基金应急管理项目(71641024) 科技部科技创新战略研究专项项目(ZLY201904) 

主　　题：日本 科技基本计划 实施机制 经验 

摘      要：科技规划理论研究特别是规划实施方面的理论研究匮乏,是造成中国科技规划长期存在“重制定、轻实施现象的一个重要原因,当前亟需强化相关理论与实践研究以指导建立科学有效的规划实施机制,进而提升规划的实施效率与效果。通过对日本迄今连续发布的6期《科技基本计划》及其有关配套执行文件的文本内容分析,以及对其相关执行落实情况的跟踪调查,发现在不同的经济社会和科技创新发展背景下,日本《科技基本计划》先后发展形成了“重点领域型、“问题解决型和“社会技术系统型3种不同的实施机制模式,其内在的目标任务执行路径和方法手段也各异。最后,在总结日本科技规划实施机制经验基础上,结合中国实际,提出了加强科技规划目标管理、突出科技创新“一体化设计、注重科技创新与社会创新协同、强化规划实施组织领导以及制定年度实施计划等五方面改进完善中国科技规划实施机制的启示建议。