政府治理视域下营商环境优化动能机制研究

作     者：朱海华 陈柳钦 Zhu Haihua;Chen Liuqin

作者机构：钦点智库数字经济研究中心 钦点智库 北京中宣文化研究院 

出 版 物：《全球化》 (Globalization)

年 卷 期：2022年第3期

页      面：106-113,136页

学科分类：0401[教育学-教育学] 04[教育学] 

主　　题：营商环境 政府治理 治理现代化 

摘      要：营商环境是实现经济高质量发展的内在要求,是实现经济社会有序发展的关键突破口。营商环境是治理体系现代化的显著标志,也是政府治理能力的重要体现。在对营商环境发展历程进行阐述后,本文对营商环境优化中的政府治理逻辑进行整理,提出营商环境优化中的“宏观动能与“微观机制。宏观动能主要是从中央政府与地方政府的互动出发,强调“央地博弈机制是推动营商环境优化的重要力量。微观机制着眼于政府推动营商环境优化中具体机理,是指政府通过加强公共治理体系建设,坚持公共利益第一的治理目标,打造“政府—市场—社会和谐共生的良好生态格局,助推营商环境优化。“宏观动能与“微观机制的二维组合,意味着政府作为治理主体,在宏观制度设计的驱动下,在具体的治理实践中通过打造多元治理机制,优化多元主体良性互动格局,从而为建设优质营商环境提供充足的优化动能。