纽约区划用途管制的建筑占用执照制度引介

作     者：周剑云 黎淑翎 庞晓媚 Zhou Jianyun;Li Shuling;Pang Xiaomei

作者机构：华南理工大学建筑学院、亚热带建筑科学国家重点实验室 海南大学林学院 广东省科学院广州地理研究所 华南理工大学建筑学院 英国卡迪夫大学 

出 版 物：《国际城市规划》 (Urban Planning International)

年 卷 期：2022年第37卷第1期

页      面：99-106页

核心收录：

学科分类：08[工学] 081303[工学-城市规划与设计(含：风景园林规划与设计）] 0813[工学-建筑学] 

基　　金：国家自然科学基金项目(51508196) 国家自然科学基金面上项目(51978273) 国家自然科学基金项目(51908222) 中央高校基本科研业务费社科类项目(博士启动专项)(2018 BSXM12)。 

主　　题：土地用途管制 建筑用途管制 区划 占用执照 规划实施 规划管理 

摘      要：建筑用途管制是土地用途管制的延伸。在时间维度,建筑用途管制将土地用途管制从项目开发阶段延伸到项目建成后的常态使用时期,包括建筑使用功能的调整;在空间维度,建筑用途管制将土地用途管制的空间单元从区块或地块延伸到建筑的每一块楼板或楼板的部分,也就是使用行为场所的最小空间单元。纽约1916区划决议案为实施区划用途管制而设立占用执照,迄今为止100多年的成功实践经验值得学习借鉴。比较而言,我国尚缺少土地用途管制与建筑用途管制的关联性研究,也没有前瞻性的制度设计。为此,本文重点引介纽约区划实施的占用执照制度,主要包括:占用执照的内容与形式、土地用途管制与建筑用途管制的联系及衔接、部门联动的协调实施机制、信息公开与公众监督的方式等,试图为我国建筑用途管制制度构建提供参考性范例。