政府如何从危机中学习:基本模式及形成机理

作     者：张美莲 郑薇 Zhang Meilian;Zheng Wei

作者机构：暨南大学公共管理/应急管理学院广州510632 

出 版 物：《中国行政管理》 (Chinese Public Administration)

年 卷 期：2022年第1期

页      面：128-137页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

基　　金：国家自科基金青年项目“凤凰何以涅槃?公共部门危机学习行动过程、影响机理及优化策略研究”(编号:72004079) 国家自然科学基金重大项目“重大国家安全事件管理机制研究”(编号:71790611) 广东省基础与应用基础研究基金项目“后疫情时代广东省地方政府跨组织危机学习过程、影响机理及优化策略研究”(编号:2020A1515110381) 

主　　题：危机学习模式 形成机理 新冠疫情 

摘      要：政府危机学习行动优化及能力提升是推动应急管理体系和能力现代化的重要任务。文章从发生时间和结果深度两个维度出发,提出了政府危机学习四种基本模式,结合新冠疫情期间的四个案例逐一分析;随后从事件特征、制度环境和学习主体特征出发揭示了四种基本模式的形成机理。研究发现,应急管理职责的确定性与危机学习行为选择的灵活性带来了政府危机学习模式的差异性;学习主体的行政责任是共同驱动诱因,疫情不同特征影响学习发生时间,制度环境的不同倾向与主体的认知特点的综合作用共同影响危机学习结果的深度。实践部门需要从制度优化和环境改善、主体认知提升等方面着手提升政府危机学习能力。