事权划分:最难啃的一块硬骨头
出 版 物：《经济研究参考》 (Review of Economic Research)
年 卷 期：2015年第36期
页 面：20-21页
学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）]
主 题：事权划分 政府间财政关系 政府间事权 所得税分享改革 骨头 两个维度 费税改革 好政府
摘 要：政府间事权的合理划分是处理好政府问财政关系的逻辑起点。没有合理的事权划分，就不会有规范化的政府间财政关系。纵观我国政府间事权划分状况，可以从两个维度来考量。第一，原有存量事权的划分，大致定格在1994年分税制的框架之内。期间政府间财政关系的调整，大都以收入为主线展开，如所得税分享改革、燃油费税改革等。而零星进行的政府间事权微调，如部分高校、地勘、煤炭下划，以及地方部分石油事权上收，或者通过央企兼并上划的企业，也部具有“收好放坏的特征。
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